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就在李致远这边在不断盘算的时候，江帆那里已经雷厉风行地开始行动，市常委会通过，由市建委出面与腾龙集团签订了建设重型厂小区的协议。要求明年年底前必须竣工，所有居民搬进小区过年。
江帆亲自找来重型厂几位职工代表，向他们公布和解释了市委市政府的解决方案，同时指出，犹豫省里经济区设在滨海市，重型厂厂址以及目前重型厂烂尾楼将爆破拆除，市里将在市里三环边上划拨土地重建设重型厂小区。
韩立功几个人听到这个方案一开始十分高兴，十年的期盼终于有了结果，而且在明年年底就能实现，这怎么不让人高兴，他们大都是六七十岁的人了，还能有几个十年但职工代表也提出了一个问题，就是按照市政府方案，三环离市区有远，这还不是主要的，那里的交通不太方便，目前公交车线路很少，大多是郊区车，而且生活设施配套也不齐全，孩子上学，上幼儿园，市民上超市都不方便。
江帆看着眼前这几个满脸风霜的建国前老工人，心里也不是滋味，这些人为国家出了一辈子的力，到了晚年却连个住的地方都没有，一连上访十年，也只是得到这么个结果。他承认这个方案并不完美，很多地方也只能将就，他也没办法，能够这么把重型厂小区建设起来，这都已经是出乎他的意料，而且省里这么痛地拨了款，这对滨海市已经是另眼看待了，他都有些为之感动。此外，市里也拨了款，即便如此也还差的很多，不得不靠卖地让腾龙集团搞这个开发，才能保持财务上的平衡，不至于亏本。在滨海市也许只有腾龙集团愿意干这个出力不讨好的事，这其中的难处，也只有他这个当市委书记的人才知道
江帆平静了一下情绪，他是市里的一把手，他可以向手下的各级官员发火，甚至把他们各个都骂的狗血喷头，颜面扫地，但他不能向普通市民发火，他只能一，心平气和地解释市里的难处。他为难地看着几位职工代表，后把目光落在韩立功脸上，说道“我知道市里的这个方案有的地方也并不能达到你们的要求，可是我们已经进了大的努力。重型厂小区烂尾十年，从拆除到重建设同等规模的小区，所需要的投资要远远高出当初的投资，这个不难理解，简单地说，这十年人力成本就涨了好几倍。我也知道你们重型厂厂址的地理位置不错，你们希望还在这个地方建设小区，但是我可以告诉你们，这个已经不可能，电视里的闻你们都看了，经济区就要在滨海市建设了，重型厂小区也在经济区的规划范围内，经济区里将建设现代物流金融商城高产业，没有居民住宅的规划。经济区是所有滨海市民的利益所在，滨海市的经济能不能走出困境，还要看经济区能否起到引领作用。”说着，江帆哈哈一笑，向几个职工代表道“不当家不知柴米贵啊我这个一把手每天一睁眼就要照顾滨海市几百万人的吃饭就业医疗社保，经济不发展怎么行啊我那什么去支持福利事业，那什么给工人们开工资啊所以，我也请你们向重型厂的职工们解释一下市里的难处，苦处，有困难可以克服一下，市里也不会不管你们，我们也会帮你们尽量解决一下。”
职工代表们也清楚事情能办成这样，已经是满意了。别说年底住小区，就是在小棚户区不也住了十年，还不是忍了。江书记为了重型厂花了这么多的心血，对重型厂职工已经是够意思了。韩立功道“江书记，你的话我听明白了，市里有难处，我们也理解，重型厂小区能解决成目前这个样子，我个人算是满意了，至于提出的哪些问题，请市里尽量解决吧，一时半会解决不了，我们也就不强求了。我去尽量跟职工们解释，估计问题不大。”
其余几位职工代表纷纷表示满意。
江帆动情地握着韩立功的手，说道“谢谢大家对我们工作的理解，重型厂小区十年都建不好是我们的工作没做好，让大家受委屈了。等滨海市的经济好一，市里会考虑逐渐加大城市基础设施建设，生活条件会逐渐好起来的。”
看着几位职工代表满意地离去，江帆这才长长地舒了一口气。一块硬骨头终于让他啃掉了，差把他的门牙都硌掉了，同时，经济区门前的一块绊脚石也被清楚，看来经济区建设的选址基本是没问题了。
江帆顾不得休息，连忙召集经济区建设领导小组会议，安排部署各项工作
市发改委牵头负责处理经济区规划范围内的其他几家停产半停产的国有企业，重做好职工安置，不能激化矛盾。
市房地局牵头做好规划范围内的违章违法建筑的清理，已经土地征用的拆迁补偿等。
市商业局金融办等进行产业规划，与各大院校，各大研究所联系，广泛争取意见，
安排了一通事情，散会之后，江帆把陈浩然单独留下。
陈浩然看江帆神情疲惫，脸色并不太好，但也没说什么，说了也没用，那么多的事压在他身上，你让他休息，他也没法休息。
江帆让陈浩然坐下，笑道“你要忙了，重型厂小区的事就都交给你了，明年年底完工没问题吧”
陈浩然道“工期没问题，只是”他笑了笑没继续说下去。
江帆道“有话直说，你在我这里也不用客气，你说的是工程款吧这个你放心，省里和市里的钱已经到位，你要的拿块地，市常