云台殿内，所有人都正襟危坐，等待着皇帝到来。
随着王植一声响亮的赞礼。
刘备自后殿进来，穿着正式的天子服袍，缓步走到了台上。
“陛下！”
内阁诸臣们同时起身拱手行礼。
这不是在大朝会，汉朝只有大朝会才会行特定的跪拜礼。
所以普通朝会以及内阁这种会议见面谈话的形式，自然就不需要三叩九拜。
但刘备还是双手虚抬道：“诸卿坐！”
“谢陛下。”
四十多名内阁成员纷纷坐下。
刘备看向陈暮道：“丞相,今日会议的议题是什么。”
从这几年开始，陆陆续续已经展开多次内阁会议，每次都有一个议题。
有的时候是民生，有的时候是军事，还有的时候是经济农业等。
今日自然也由内阁首辅，担任丞相的陈暮确定一个新议题。
陈暮从椅子上站起身，俯身看着下面诸多阁臣,缓缓说道：“往日多次议题，我给大家讲过商贸、农事以及军事,今日我就说些不一样的，与大家聊聊国家，谁知道国家？”
台下众人互相对视，心中都有答案，只不过谁都不想第一个出来说。毕竟在坐的都是聪明人，懂得什么低调内敛，过于张扬容易遭人嫉恨。
唯独杨修还是按捺不住性子，站起来道：“叔父曾经说过，要透过现象看本质。我曾经以为国家是如《易》所言，“开国承家”，乃是诸侯们打下的封地。但现在我知道了，国家便是由百姓与土地所组成。有土地才有国，有百姓才有家。”
陈暮顿时笑了起来：“不错，总结得很好。只是还要补充一点，那就是国家的组成还需要一个高效廉洁为百姓做事的朝廷，否则光有土地和百姓,只是没有秩序,没有统一，没有方向的一盘散沙而已，不能算是一个国家。”
“侄受教了。”
杨修连忙拱手道谢，然后坐下。
等他坐下之后，陈暮继续道：“很多人都说天子的权柄来源于上天赐予，就连康成公都推崇此言论，但我要在这里说，这其实是一种谬论。因为这否定了高祖世祖开创基业的困难，也否定了陛下在国家危难之际，挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾的功勋。”
“大汉国家，来源于大秦，大秦一统天下，将分裂的中原大地合七为一，功勋千古，这一点不能否认。只是秦虽强大，却不懂得如何治理，致使王朝更迭，历史循环。于是才有了高祖起义，推翻暴秦而终成国家。”
“到了前汉末年，王莽篡逆神器，又因为世家豪强大量兼并土地，造成了百姓流离失所，从而又引起了新一轮的王朝更迭。世祖皇帝以布衣而再次一统大汉，此为再兴大汉。”
“今时今日，同样是王朝末年，幸赖当今陛下同样以布衣起事，讨黄巾，除董卓，最终击败袁绍，平关中、幽州之地，大汉祖业已恢复二分之一。”
“如果一切顺利的话，陛下三兴大汉已是定局！”
一番话语，让众人精神一振。
王朗立即慷慨陈词道：“这一切都幸赖陛下，才有如今大汉三兴！”
陈暮笑道：“自然是因为陛下，可大家想一想，即便是陛下三兴大汉，数百年后，土地兼并，王朝再次更迭。高祖之后已有世祖和当今陛下再次兴盛，而宗室之中，你们又能指望谁能够站出来呢？”
刘备有些一头雾水道：“丞相，朕到现在都没有明白今日的议题到底是什么，能说明白一些吗？”
陈暮竖起手指头道：“一，当年内阁第一次会议的时候，我就说过，将来每年内阁第一次会议，都得提出一个国家今年要完成的目标任务，当年的那次会议，确定的目标便是统一国家，早日恢复大汉江山！”
“不错，朕都记得。”
刘备点点头，当初内阁第一次会议，他也在现场，自然是历历在目。
陈暮便说道：“二，这就是我今日要提出的议案，国家国家，现在陛下恢复的只是残缺的一半，另外一半，还在那些诸侯手中。国家恢复统一，是首要任务，而如何让国家长久，才是根本目的。”
刘备有些明白了，说道：“丞相想说的是，今日的议题就是如何恢复统一，统一之后，又该如何让大汉屹立不倒，千年不衰，是这个意思吗？”
陈暮笑着拱手说道：“臣是这个意思。”
“那丞相快说说。”
刘备很感兴趣。
陈暮俯瞰着下方诸多未来的朝廷大员们，认真地说道：“国家是由百姓、土地以及朝廷三样东西组成，而六样东西能让国家长久。”
“一是脱贫致富，稳定人心。”
“二是维持朝廷的高效率运转，随时随地要有新的政策变化。”
“三是保证生产力足够，让百姓安居乐业。”
“四是军事力量，要有一支强大的军队保证国家不被外敌入侵而灭亡。”
“五是科学技术发展，便捷人们的生活。”
“六是教育事业，只有一个国家的基础教育普及开，才会涌现出源源不断的人才，以此维持国家的运转。”
这六样东西总结在一起，就是经济、政治、农业、军事、科技以及教育。至于思想文化和体育建设，那是将来的事情，饭都还没吃饱就别想着精神文明了。
徐庶和庞统等人当年在荆州就曾经听陈暮说过这些，但当时说得比较笼统，没有说这么详细，现在再次听到这番言论，又有了新的感悟