始皇帝听了，立刻点头说道：“黑山说的没错，几年前，赵国连续干旱和地动，大秦虽然趁机攻下赵国，但是不得不从巴蜀运生粮食北上，让赵地百姓渡过饥荒。粮食从巴蜀运赵地，十仅存三。再说百越不是赵国，就算给他们三年，他们也翻不出浪来。就按安南侯的意思，八百加急通知三路南征大军。黑山，你还有什么建议接着说。”
“诺！”黑山应道，“关中地区几乎家家户户都有丁壮在军中，最缺春耕民力。可以令秦地各郡郡兵，留下四城，六块回家春耕。山东各郡郡兵，留下七成看守城市，三成回家。”
“老秦人的郡县，出不了乱子。留下二成郡兵足矣，临淄有王贲十万大军在，让五成郡兵回家春耕料也无防。黑山，你继续说。”始皇帝赞许道。
黑山接着奏道：“事有轻重缓急。大河凌汛将近，可暂缓骊山陵建设，调十万刑徒迅速北上修河堤。让蒙恬将军暂缓筑城，让北方数郡的百姓们先回家修河堤，北方春天来得晚，河堤修好了刚好可以开始春耕。”
此话一出，大殿之内立刻鸦雀无声。按孔子的厚葬思想早已经深入人心，春秋以来厚葬之风更甚，许多君王即位后就开始为自己修建陵园，秦始皇也是如此。随着大秦一统天下后，骊山陵的规格也由诸侯王升级为帝王级别，规模又扩了好几倍，消耗无数人为物力。大臣们更是将修好骊山陵视作自己对始皇帝的忠心，反之则将被视为不忠。黑山的话，就象一个晴天霹雳，吓得满殿文武百官都看着始皇帝的表情，不敢出声。
偏偏此时始皇帝一声不吭，脸上无任何表情！他目光如电，扫视得让人觉得被他摄起三魂六魄。
“安南侯此言乃是对皇帝陛下大不敬，当治重罪。自古以来，为君王修陵乃是所有工程之首，岂能因一郡水患修了修陵？请陛下下旨，治安南侯大不敬之罪。”御史大夫李斯弹劾道。
“臣等附议，请治安南侯大不敬之罪！”大殿内，许多李斯一派的大臣纷纷表示赞同。
始皇帝依旧面无表情，双眼望着黑山道：“黑山，你还有何话说？”
黑山没有想到自己几句话，后果如此严重，他装作镇定自若答道：“炎黄二帝，陵墓规模还不如一个普通富人家，却被天下人奉为华夏始祖；尧舜禹汤的陵墓规模还不如周朝的下大夫，却被所有君王视为圣贤的楷模。东周以来上至天子，下至诸侯，个个登基后都忙于为自己修建工程浩大的陵园，却从来没有听说哪个君王因陵园规模大而被视为圣贤！我劝皇帝陛下向华夏始祖、圣人学习有错吗？”
“安南侯，亏你还是儒家一门，难道你不知道‘生前尽孝、死后厚葬、三年之丧、丧尽其哀’乃圣人孔夫子的主张吗？你今天如此狡辩，想欺师灭祖吗？”说话的正是博士宫左仆射叔孙通当场质问道。
“何为圣人？圣人只是此普通人更多些智慧和知识的人而已，即是人就会有不足的地方。聪明的人学习圣人的知识，都是取其精华，弃其糟迫。孟子就曾经曰过‘民为重社稷次之君为轻’，可见孟子也是反对孔子‘君为臣纲父为子纲’的说法的。今天北地郡凌汛水灾将至，君王更应该以民为重，先修河堤再修陵。”黑山又辩道。
朝堂上，平时及少政见统一的法儒两派这次破天荒的同时对黑山口诛笔伐。但是朝堂上依旧有不少新锐官员支持黑山的观点，大殿上立刻吵闹起来。
“请皇帝陛下治安南侯大不敬之罪！”李斯再次拱手请命道。
始皇帝听了反而笑了笑，对李斯说道：“文通侯此言差矣，开大朝会，朕就是想听听大家不同的意见，再选择其中最适合的方法去完成天下大事。如果朝堂之上不可辩论，岂不是所有国家大事一个人全部可以解决，还开什么朝会？骊山陵囚徒不动，命蒙恬让北地、九原两郡民夫提前归乡修河堤和春耕。”
“光北地、九原两郡民夫修河堤恐怕来不及！至少还差十万民夫。”左丞相冯去疾奏道。
“左丞相不急，朕自有妙计。典客可在！”始皇帝说道。
“臣在！”姚贾应声出列。
“朕听说东胡王、月氏王、羌王三王在月氏会猎，玩得很是舒心。你立刻去告诉他们，大河泛滥，一边淹的是大秦，另一边是他们的草场。命他们立刻派十万人到北地、九原修河堤，不得有误！”始皇帝命令道。
“诺！臣领命！”姚贾应道。
东胡部以前在中原北边，夹在秦、赵与匈奴中间。头曼统一匈奴后，打败东胡，大部份东胡土地人口并入匈奴，只有西北边一部分与秦国结盟保留了下来。后来赵武灵王与李牧两次打败匈奴，从匈奴手中夺得东胡的土地，建立九原云中两郡。秦灭赵后，九原、云中的土地、百姓又归秦国。只有西东胡一小部是秦昭襄王封的王，保存下来。始皇帝的命令，无非是要西羌、月氏、东胡出力为大秦修河堤。
“禀陛下，这样恐怕会逼反三王。”冯弃疾说道。
“诺不是看在先祖昭襄王封他们为王以来，他们事秦还算尽心尽力，否则早就请他们来咸当富翁了。朕倒是想看看这三个王的脊梁骨硬不硬。”始皇帝霸气十足地说道。
“彩！陛下圣明！”众大臣齐声赞